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党员干部既要做安全生产的使命担当者,更要做安全管理工作的深度参与者

张智海

???时间:2021-04-25?【字体:

安全生产这个老生常谈的话题,似乎已经成为企业各级领导天天讲、月月讲乃至日日讲的话题。每个行业、每一个单位乃至每一个人对安全,特别是生命安全的重视程度之高,关注程度之深可以说是毋容置疑的。建筑施工企业作为高危行业,其安全生产对于自然地理、气候及生态变化,江河湖海及人文、政治、经济等多方面潜在的影响因素应该说是复杂多样的。因此,贯彻和践行习近平总书记人民至上,生命至上?!霸诒;と嗣裆踩媲?,我们必须不惜一切代价,我们也能够做到不惜一切代价?!敝甘揪?,就为我们作为建筑施工企业,特别是各级党组织和党员领导干部就需要有更高的政治站位,更高的目标要求,更强的责任担当。通过强化党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用,协调董事会和经理层之间以及相关的责任关系,发挥群团组织及党员领导干部的模范带头作用,积极融入企业安全生产中心工作,上下联动,形成合力,通过治理体系、管理制度、管控手段的流程再造,精准施策;构建全方位的风险防控预控体系、标准化的资源要素配置和精细化的管理制度等进行前置性把关赋能,确保安全生产。

首先,加强各级党组织对安全生产的绝对领导,这是由党的全心全意为人民服务的宗旨决定的。安全生产是实现好、维护好、发展好广大人民根本利益、事关企业稳定和发展全局的大事。这就客观的要求我们企业各级党员领导干部,要有高度的政治站位,更高的目标要求。企业是以生产经营为主的经济组织,这就要求我们企业党的各级组织要统筹发展和安全,增强忧患意识,坚持底线思维,提高解决发展与安全等各种复杂问题的能力;通过强化党委的集中统一领导和对安全管理体系、管理制度、目标责任、管控手段等前置审核、审议,为安全管理各项制度建设的科学规范,精准精确提供保证,用实际行动为企业安全生产和高质量发展赋能助力??蒲Ю斫夂腿鲜栋踩芾砉ぷ鞯痴?、一岗双责既是党政主要领导的第一责任,同时也是党政相关业务部门的目标责任,是企业全员的共同责任。教育引导全体党员及群团组织,积极主动的普及和学习必要的施工作业规范和安全生产常识,并准化管理及安全文明施工的规范要求,发挥各级党组织及党员领导干部在安全生产中的模范带头作用,破解将安全生产只是狭义的理解为只是生产及安全管理业务部门责任的认识壁垒,树立全员安全观,在企业内部形成齐心合力抓安全、保证安全生产的稳定环境。

其次,引入现代安全管理理念,突出以标准化引领规范化,固本强基,推动安全管理全面提升。安全管理是一项综合性系统工程,涉及到人员、设备的标准化配置以及经济法律、道德等诸多方面。应该说,经过几十年的实践探索,企业在安全管理体系、管理制度、隐患排查重大危险源监控、员工上岗前的安全教育培训以及安全应急救援等诸多方面都形成了一些成熟的做法,积累了丰富的经验。但建筑工程施工地域、地质环境不同工程类别的复杂多样性,施工现场作业人员素质普遍较低,许多不可预见的外部要素带来的安全风险,现实要求我们强化对现场作业人员常态化的安全教育和动态性的安全警示教育,树立严格按照设计方案、按地质施工的理念。发挥企业专家团队的智慧,对施工方案进一步优化、对各类危险源进行评估公示,将安全风险管控及隐患排查治理责任目标前置。以方案预控消除潜在的安全风险,严格按照方案要求配置各类生产要素,规范生产行为,使每个生产环节都符合标准规范的要求,并确保人员、机械、材料、施工工法、作业环境整治、测量周期频次都能按照规范标准,处于良好的生产状态。坚持每个作业流程、操作规范的标准化作业,推进及时性、阶段性的奖惩机制与绩效管理的有机结合,调动全员认知和参与安全管理的行动自觉,进而营造安全生产人人参与,齐抓共管的良好氛围。

其三,强化宣传教育,发挥党员领导干部的目标主体责任,推进发展规模、发展质量与安全工作的整体联动。习近平总书记指出:“我们必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进?!苯昀?,随着企业发展规模、产业领域的进一步扩大而企业现有的人才结构,组织保证体系、相关资源要素的标准化配置与推动建筑施工企业高质量发展目标要求的矛盾变的更为复杂,因而引发各类安全风险的因素就相应的增多。这就要求我们,推进在全员中进行全安全理念、施工业务流程及作业标准等相关知识、常识的普及,让每一个党员领导干部、每一个业务工作者都能主动的融入安全生产管理工作。我们必须看到,传统的施工人员上岗前的安全教育培训,取得相应的资格证书后上岗作业,这只是项目安全管理工作的基本要求。而常态化的业务培训、各种预警体系的建立,过程及流程控制的刚性指标的精准定位等等,都需要有更为规范的目标要求,有具体的目标责任。严格按照设计图纸和规范标准组织施工,减少或者杜绝赶工期、违背标准规范要求而带来的安全风险;用每一个施工工序、作业流程都能严格按照规范标准操作,杜绝“三违”现象的发生;用加密各级管理者的阶段性目标考核,查遗补缺;用每一个操作岗位都能严格遵循规范标准,通过作业流程的零失误、零缺陷确保零事故?;叵胛颐窍殖“踩兜钠占昂芏嘀煌A粼谙钅可铣】そ锥?,对各类潜在的风险缺乏精细化或者从点到面的刚性的制度约束和奖惩制度约束;很多动态性的活动也只停留在形式上,缺乏全方位、全过程的系统性思维;很多管理制度也只停留在书面上、汇报材料上,或者贴在墙上;缺乏刚性的责任目标界定,或者说量化指标不够具体,执行力度不够,奖惩机制不够及时有力。特别是在外部因素变化带来的风险加大或者赶工期,而造成现场作业人员麻痹等侥幸心理作祟,进而导致因小失大等各类安全事故的发生。不久前发生的导致台铁“太鲁阁号”列车脱轨,导致200多人受伤、49人死亡的安全施工,其引发事故则是因为停在坡道上的工程车司机忘记拉手刹,而导致工程车滑移与列车相撞。我想在我们建筑工程施工的作业现场,此类忽视细节的潜在安全风险的现象都或多或少的存在着,只是没有引发事故而心存侥幸。这就需要我们提高认识,“把风险估计的多一些,注重堵漏洞、强弱项、下好先手棋,打好主动仗!”通过强化教育、让安全管理常识内化于心、外化与行,严格标准,用刚性的制度约束和量化具体的奖惩指标,构建全员参与安全生态,规范的遵守各类标准规范要求。用严格的管理实现安全生产的零缺陷、零事故。

现代信息技术的发展为我们对施工作业流程进行全过程、全方位的监控提供了可能。这无疑为建筑施工企业强化全流程、全方位的过程控制,推进安全生产管理工作向纵深推进提供了便捷有效的手段和技术支撑。试想,过去我们整治 “三违”行为,需要有专职的安全管理人员24小时现场盯控,而现在只要花一些时间,对监控录像进行阶段性的检索,就会发现其操作是否规范、是否有违章违规行为。因此,在强化项目常规性安全管理制度建设的同时,充分利用好信息化平台,对相应的管理制度进行加密。发挥企业乃至项目的安全管理人员,特别是党员领导干部,对工程施工的阶段性流程进行检索,发现有触碰安全红线底线的行为,发现一次处罚一次。并通过建立从上到下,横向到边、纵向到底的安全管理奖惩机制,用制度建设的流程再造与现代信息化技术的整体联动,为安全生产筑起一道防火墙,提升安全管理的管控力度。2020年笔者在中铁十五局集团兰张三四线乌鞘岭隧道帮助工作,看到项目部在智慧工地建立安全管理???,推行作业人员进入施工现场安全质量答题系统,利用??橛胂喙匾滴袢嗽笔只鶤PP的并网链接,发动全员发现安全质量隐患,通过扫描二维码及时上传系统,管理人员接到传输信息后及时通过手机APP发出限期整改指令,相关责任人负责整改完成后以图片和文字形式上传整改后的结果。就我个人认为,这种做法很好,但我想实现这一工作常态化、规范化,同样需要精细化的管理制度和强有力的奖惩体系做保证。因为,对员工普及性并且简约,便于被一线作业人员接受,并能与项目工作属性、工作环境无缝对接的安全知识问题库的建立,高标准、全方位、精细化的奖惩制度,奖惩权重的精准定位都需要顶层设计的精准发力。只有强化党建引领,构建全员共同参与,建立更为精准、精细的管控标准,并付诸必要的奖惩机制及奖惩手段,让每一位员工都能感受到自己的作为得到回报,不作为或者一些细小的违章违规行为都会受到惩处,才能保证工作的常态化、标准化;让标准成为习惯、让习惯符合标准、进而打造安全文化,构建起一道党员干部身体力行,全员参与,人人讲安全、重视安全的铜墙铁壁。

其四,落实党建责任,夯实党建基础,发挥党建联系群众的桥梁和纽带作用,牢固树立红线意识、底线思维。利用网络等多媒体平台,对员工进行形式多样标准作业规范知识、安全管理常识的宣传及普及教育,开设安全管理常识,安全管理先进经验及典型案例推广推介版块,对企业全体员工多种方式的安全教育普及,彰显党组织带领全员抓安全,确保安全生产的窗口职能。明确具体目标责任,强化政治理论学习的战略引领,安全管理及标准化建设业务学习的深度渗透;通过网络集成教育与现场导师带徒的有机结合,并将明确“导师带徒”作为各级党组织的具体目标责任,教育员工立足岗位成才,提高员工素质,培育工匠精神。强化“一岗双责”意识向全方位、各领域的深度渗透,推行目标责任考核与与员工成长成才机制的有效衔接,通过员工整体素质的普遍提升,项目管理的科学规范,杜绝违章、违规作业成为每一个员工的行动自觉;发挥好群众性劳动竞赛这一有效载体,激发活力,增强动力,确保施工安全,用稳定和谐的发展、高质量发展和安全生产实现企业规模提速、品质提升目标。

  


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中铁十五局集团有限公司前身是中国人民解放军铁道兵第五、六师合编后的第五师,1984年1月奉国务院、中央军委命令集体转业并...[详细]
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